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  职业健康安全法规标准
2015年新颁布或修订的主要职业健康安全法律法规
 

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2015年职业健康安全法律法规修订的较多,尤其是关于危险化学品,其中最大的变化是《危险化学品目录》2015版。

         新颁布或修订的主要职业健康安全法律法规如下:

1. 关于发布《工业X射线探伤放射卫生防护要求》等4项国家职业卫生标准的通告

国卫通〔2015〕1 号 

发布单位:国家卫生计生委安监总局

发布时间: 2015年1月13日

一、强制性国家职业卫生标准 
  GBZ117-2015 工业X射线探伤放射防护要求(代替GBZ117-2006)GBZ117-2015.pdf 
  GBZ143-2015 货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求(代替GBZ143-2002)GBZ143-2015.pdf  

GBZ 264-2015 车载式医用X射线诊断系统的放射防护要求GBZ264-2015.pdf 
 二、推荐性国家职业卫生标准 
  GBZ/T 149-2015 医学放射工作人员放射防护培训规范(代替GBZ/T 149-2002) GBZT149-2015.pdf 
 上述标准自2015年6月1日起施行,GBZ 117-2006、GBZ143-2002、GBZ/T 149-2002同时废止。

http://www.nhfpc.gov.cn/fzs/s7852d/201501/d68a099cc95949b791b7075f6943f757.shtml

2. 劳动密集型加工企业安全生产八条规定    (安监总局72号令)

发布单位:安监总局

发布时间: 2015年2月15日

实施日期: 2015年2月15日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20697/2015/0228/246806/content_246806.htm

3. 企业安全生产应急管理九条规定    (安监总局74号令)

发布单位:安监总局

发布时间: 2015年2月28日

实施日期: 2015年2月28日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20697/2015/0310/247092/content_247092.htm

4. 用人单位职业病危害防治八条规定    (安监总局76号令)

发布单位:安监总局

发布时间: 2015年3月24日

实施日期: 2015年3月24日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20697/2015/0403/248379/content_248379.htm

 

5. 国家安全生产监督管理总局批准以下37项安全生产行业标准的公告 (安监总局公告2015年第6号)

发布单位:安监总局

发布时间: 2015年3月9日

实施日期: 2015年9月1日

强制性标准有

AQ 4241-2015纺织工业除尘设备防爆技术规范

AQ 4242-2015纺织业防尘防毒技术规范

AQ 4243-2015石棉生产企业防尘防毒技术规范

AQ 4245-2015卷烟制造企业防尘防毒技术规范

AQ 4246-2015建材物流业防尘技术规范

AQ 4250-2015电镀工艺防尘防毒技术规范

AQ 4254-2015涂料生产企业职业健康技术规范

AQ 5217-2015木器涂装职业安全健康要求

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_4142/2015/0319/247499/content_247499.htm

6. 《危险化学品目录(2015版)》   (安监总局2015年第5号公告)

发布单位:安监总局等十部委

发布时间: 2015年2月27日

实施日期: 2015年5月1日

       《危险化学品目录(2015版)》于2015年5月1日起实施,《危险化学品名录(2002版)》(原国家安全生产监督管理局公告2003年第1号)、《剧毒化学品目录(2002年版)》(原国家安全生产监督管理局等8部门公告2003年第2号)同时予以废止。

主要变化

1.    分类体系

        原2002年版目录采用爆炸品、易燃液体等8类危险化学品的分类体系标准。2015版目录根据化学品分类和标签系列国家标准,从化学品28类95个危险类别(联合国《全球化学品统一分类和标签制度》GHS)中,选取了其中危险性较大的81个类别作为危险化学品的确定原则。

2.《目录》与《危险化学品名录》(2002版)对比情况

       有增加,有合并调整或删除,共计2828种。

3. 剧毒化学品变化情况

《目录(2015版)》含有剧毒化学品条目148种,比《剧毒化学品目录》(2002年版)减少了187种。

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_4188/2015/0309/247041/content_247041.htm

7.   国家安全监管总局关于修改《<生产安全事故报告和调查处理条例>罚款处罚暂行规定》等四部规章的决定      国家安全生产监督管理总局第77号令

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年4月2日

四、对《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》作出修改

(一)将规章名称修改为:“建设项目安全设施‘ 三同时’监督管理办法”。

(二)将第七条修改为:“下列建设项目在进行可行性研究时,生产经营单位应当按照国家规定,进行安全预评价:

“(一)非煤矿矿山建设项目;

“(二)生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品,下同)的建设项目;

“(三)生产、储存烟花爆竹的建设项目;

“(四)金属冶炼建设项目;

“(五)使用危险化学品从事生产并且使用量达到规定数量的化工建设项目(属于危险化学品生产的除外,以下简称化工建设项目);

“(六)法律、行政法规和国务院规定的其他建设项目。”

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20697/2015/0420/258349/content_258349.htm

 

8.   国家安全监管总局关于废止和修改非煤矿矿山领域九部规章的决定

国家安全生产监督管理总局第78号令

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年5月26日

 

涉及矿山、海洋石油行业

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20697/2015/0612/252172/content_252172.htm

 

9.   国家安全监管总局关于废止和修改危险化学品等领域七部规章的决定

国家安全生产监督管理总局第79号令

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年5月27日

一、对1部规章予以废止

废止《石油天然气管道安全监督与管理暂行规定》(2000年4月24日国家经济贸易委员会令第17号发布)。

二、主要修改内容

(一)对重大危险源的有关规定进行了调整

         新《安全生产法》在重大危险源管理方面对危险化学品单位提出了更高的要求,对于未进行重大危险源评估、未登记建档、未进行监控、未制定应急预案、未在构成重大危险源的场所设置警示标志、未对重大危险源的安全设备进行经常性维护、保养和定期检测、未采取措施消除事故隐患的,其处罚额度有所提高;对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行处罚,并对有构成犯罪的人员追究刑事责任。

        为了与新《安全生产法》保持一致,对《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(安全监管总局令第40号,以下简称40号令)第三十二条、第三十三条进行了修改,完善了对消除事故隐患的规定。

(二)对承担检测、检验、安全评价工作机构的法律责任进行了修改

         新《安全生产法》对承担检测、检验、安全评价工作的机构出具虚假证明方面的处罚额度有所提高,对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员进行了处罚,给他人造成损害的,与危险化学品单位承担连带赔偿责任;构成犯罪的追究刑事责任。

         根据新《安全生产法》的规定,对40号令第三十五条、《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》(安全监管总局令第41号,以下简称41号令)第五十一条、《危险化学品安全使用许可证实施办法》(国家安全监管总局令第57号,以下简称57号令)第四十三条中关于中介机构的法律责任进行了修改。

(三)取消了部分行政许可

        一是新《安全生产法》已经取消对建设项目安全设施竣工验收及安全条件论证的行政许可,在修改41号令第二十五条和第三十二条、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》(安全监管总局令第45号,以下简称45号令)第三十条至第三十二条、《危险化学品经营许可证管理办法》(国家安全监管总局令第55号)第九条和第十六条、57号令第十八条第二十五条时,将竣工验收的主体由安全监管部门调整为建设单位,办理相关行政许可手续时,将提交“竣工验收意见书”调整为提交“竣工验收报告”。另外,根据新《安全生产法》的变化情况,在修订45号令第八条、第十一条、第十四条和第十五条时删除了安全条件论证的要求;二是为了适应国家对行政许可改革的需要,在修改41号令第二十三条时,取消了危险化学品生产的中央企业及其直接控股涉及危险化学品生产的企业(总部)的安全生产许可;三是在修订《危险化学品输送管道安全管理规定》(安全监管总局令第43号)第九条、45号令第二十五至第二十七条时取消了试生产(使用)方案备案要求。

(四)明确了注册安全工程师在企业安全管理中的定位

         新《安全生产法》明确企业应当有危险物品注册安全工程师从事安全生产管理工作。根据该规定,对41号令第十六条、45号令中的相关规定进行了调整。

(五)对建立应急救援组织、明确应急救援人员方面进行了完善

         新《安全生产法》进一步明确了不同规模企业在建立应急救援组织、明确应急救援人员方面的要求。根据上述要求,对41号令第二十一条进行了修改,使之操作性更强。

 

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20697/2015/0616/252384/content_252384.htm

 

10.  国家安全监管总局关于废止和修改劳动防护用品和安全培训等领域十部规章的决定

国家安全生产监督管理总局第80号令

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年5月29日

一.废止《劳动防护用品监督管理规定》(2005年7月22日国家安全生产监管管理总局令第1号发布)。

二.对《生产经营单位安全培训规定》、《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》、《安全生产培训管理办法》、《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》、《食品生产企业安全生产监督管理暂行规定》等作出修改。

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_4109/2015/0617/252430/content_252430.htm

 

11. 油气罐区防火防爆十条规定

国家安全生产监督管理总局第84号令

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年8月4日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_20697/2015/0807/255899/content_255899.htm

 

12. 国家安全监管总局关于印发淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)的通知

   安监总科技〔2015〕75号

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年7月10日

        各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理局,各省级煤矿安全监察局,有关中央企业:

为加快淘汰落后的安全技术装备,提升企业安全生产保障水平,增强防范和遏制重特大事故能力,根据《安全生产法》和《国家安全监管总局办公厅关于印发淘汰落后与推广先进安全技术装备目录管理办法的通知》(安监总厅科技〔2015〕43号),现予发布《淘汰落后安全技术装备目录(2015年第一批)》,请遵照执行。

       安全监管总局

2015年7月10日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_4109/2015/0717/254847/content_254847.htm

13. 危险化学品经营许可证管理办法     安监总局令55号

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年5月27日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21106/2012/0803/199421/content_199421.htm

14. 危险化学品建设项目安全监督管理办法    安监总局令45号

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年5月27日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21106/2012/0213/199429/content_199429.htm

15. 危险化学品输送管道安全管理规定   安监总局令43号

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年5月27日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21106/2012/0213/199430/content_199430.htm

 

16. 危险化学品安全使用许可证实施办法  安监总局令57号

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年5月27日

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21106/2012/1127/200097/content_200097.htm

 

17. 危险化学品重大危险源监督管理暂行规定   安监总局令40号

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年5月27日

 

http://www.chinasafety.gov.cn/newpage/Contents/Channel_21106/2011/0921/200099/content_200099.htm

 

18. 职业健康检查管理办法

发布单位:国家安监总局

发布时间: 2015年3月26日

实施时间:2015年5月1日

第二条 本办法所称职业健康检查是指医疗卫生机构按照国家有关规定,对从事接触职业病危害作业的劳动者进行的上岗前、在岗期间、离岗时的健康检查。

http://www.nhfpc.gov.cn/fzs/s3576/201504/057ae9399d4c4b6f962469c706762b99.shtml

 

19. 质检总局关于发布《特种设备事故报告和调查处理导则》等2个安全技术规范的公告(2015年第136号)


发布单位:国家质检总局

发布时间:2015年11月20日

实施时间: 2016年6月1日

根据《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》规定,质检总局修订了《特种设备事故报告和调查处理导则》《氧舱安全技术监察规程》等2个特种设备安全技术规范,现予批准发布施行。 

名    称

编   号

批准日期

施行日期

特种设备事故报告和调查处理导则

TSG 03-2015

2015-11-20

2016-06-01

氧舱安全技术监察规程

TSG R4-2015

2015-11-20

2016-06-01

 

http://tzsbaqjcj.aqsiq.gov.cn/zxzx/201511/t20151120_454639.htm

 

20. 锅炉监督检验规则 TSG G7001-2015

       锅炉定期检验规则 TSGG7002-2015

发布单位:国家质检总局

发布时间: 2015年7月7日
 
 
 
 
 
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